传大气污染防治出台 环保部将推“2+26”新规

      《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》(征求意见稿)正在向北京、天津等征求意见，治理措施力度很大。
　　记者昨日获悉，《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（征求意见稿）（以下简称《工作方案》）正在征求意见。《工作方案》显示，针对AQI（空气质量指数）指数“爆表”的城市，相关部门计划加大钢铁企业限产力度，同时实施电解铝、化工类企业错峰生产。
　　一位环保系统人士告诉记者，《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》(征求意见稿)正在向北京、天津等征求意见，治理措施力度很大。比如其中要求，在2017年冬季采暖季，相关城市钢铁拟限产50%，电解铝厂限产30%以上。
　　天津港将禁收公路运输煤炭
　　《工作方案》指出，为全面实现《大气污染防治行动计划》目标，切实改善京津冀及周边地区环境空气质量，在《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》和《京津冀大气污染防治强化措施（2016~2017年）》基础上，进一步加大京津冀大气污染传输通道治理力度，制定2017年工作方案。
　　据介绍，此次《工作方案》的实施范围是京津冀大气污染传输通道，包括北京、天津、河北省石家庄、山东省济南、河南省郑州、山西省太原等“2+26”城市。
　　“2+26”城市城市分别是：
　　直辖市：北京市、天津市
　　河北省：石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台市
　　山东省：济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽
　　河南省：郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳、开封市
　　山西省：太原、阳泉、长治、晋城市
　　并由此简称“2（2个直辖市）+26（26座地级市）”城市。
　　值得注意的是，京津冀及周边地区是大气污染最重的区域，从2016年10月以来，该区域已经历过多次大面积的重污染天气过程，一些城市甚至出现了空气质量指数“爆表”的情况。从该区域PM2.5的来源看，钢铁、电解铝、化工等企业排放依旧是主要贡献者，在区域内各地最高级别的重污染天气应急预案中，对于这类企业基本上都是采取最大程度限产甚至是要求停产。
　　2016年7月，环保部出台《京津冀大气污染防治强化措施（2016~2017年）》要求，每年11月至次年1月，对污染物传输通道城市工业企业实施生产调控。水泥、铸造、砖瓦窑行业除承担居民供暖、协同处置城市垃圾和危险废物等保民生任务的生产线外，全部停产；钢铁行业根据污染排放绩效水平进行排序，不能稳定达标排放的实行停产。
　　比较而言，《工作方案》里面的措施要求更严。文件要求，AQI指数“爆表”城市将加大钢铁企业限产力度，2016年冬季AQI持续“爆表”的石家庄、安阳、邯郸、唐山等市，2017年冬季采暖季钢铁产能限产50%。
　　同时，《工作方案》要求，冬季采暖季，电解铝厂限产30%以上；氧化铝企业限产50%左右；碳素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%；医药、农药企业在冬季采暖季全部停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，应报省级政府批准。
　　此外，为了严格控制机动车排放，《工作方案》还提出天津港禁止接收公路运输煤炭的措施，要求在7月底之前，天津港不再转运煤炭，转由张唐铁路经唐山港转运；9月底前，天津和河北所有集疏港煤炭一律由铁路运输。
　　河北工业企业排放是治理重点
　　“（大气治理措施）收严将是一个趋势，而雾霾的根源还是工业源。”上述环保系统人士告诉记者，《工作方案》中的措施力度很大，考虑到北京主要的排放源是散煤和机动车，因此《工作方案》措施是以治理河北省的工业企业大气污染物排放为主。
　　不得不提的是，根据2013年9月国务院印发的《大气污染防治行动计划》（又称“大气十条”）的实施进程，2017年将是“大气十条”的目标考核年。在天津、河北等相继提前完成“大气十条”中的PM2.5年均浓度目标后，环保部对两地的目标要求进一步加码。
　　《京津冀大气污染防治强化措施（2016~2017年）》提出的目标是：到2017年，北京市PM2.5年均浓度达到60微克/立方米左右，天津市PM2.5年均浓度达到60微克/立方米左右，河北省PM2.5年均浓度达到67微克/立方米左右。
　　很显然，除了北京的PM2.5年均浓度目标未变外，天津、河北的目标都在加码。
　　结合今年河北省提出的环境质量改善的目标，2017年相对于2016年，在PM2.5年均浓度降幅上，北京市要下降17.8%，天津市要下降13.0%，河北省要下降6%以上。
　　对于京津冀地区而言，今年的大气污染防治目标任务较重，完成任务的压力较大。上述环保系统人士称，实施《工作方案》既是京津冀及周边地区大气污染防治协作小组办公室工作的要求，也是缓解京津冀及周边地区雾霾的需求。
　　该环保系统人士透露，目前《工作方案》正在征求北京市、天津市的意见，河北省在大气治理方面肯定会有一些加严的措施。
　　比亚迪E路先行公共交通电动化
　　2013年，比亚迪率先造访天津，与天津公交集团在津合资建设华北地区首个新能源大型客车生产基地，填补天津地区大客车整车制造空白。2015年7月，基地迎来首台“金马”牌纯电动大客车下线，目前，已有超过600辆天津“金马”纯电动巴士已在天津投入运营。
　　2015年8月，比亚迪携手北京环卫集团和杭州西湖比亚迪，对北京环卫集团全资子公司北京华林进行增资，成立全球首个专注于纯电动环卫车制造的公司。至2016年，比亚迪助力北京环卫集团全球首发26款全系列纯电动环卫车，首次实现了全系列环卫车型新能源化，同时也助力北京市陆续投放809辆纯电动环卫车，实现环卫车新能源化45%目标。此外，2016年12月，北京市通州区向比亚迪签署采购350辆纯电动公交车，这也标志着比亚迪纯电动公交车首次拿到北京市场订单，北京公交市场的包容性与开放性得以进一步提升。
　　2015 年12 月，山西省政府和太原市政府分别与比亚迪签署战略合作和投资协议，构建起山西省“煤—电—车”产业链的发展思路。这也成为了消纳煤电产能、提高山西经济质量的重要举措。2016年年初，山西省电力市场持续疲弱，煤炭、钢铁行业用电大幅下降。省会太原2015 年全年全市用电量为240.36 亿千瓦时，下降5.1%。根据实验数据测算，比亚迪e6每百公里耗电约19.5 度，按每天行驶350 公里，每年运营360 天计，一年耗电量为24570 度。全市8000多辆出租车全部更换为纯电动汽车后，每年消耗电力约2.04 亿千瓦时，可消化全太原市近1%的发电量。截至去年年底，太原市已办妥手续并投入运营纯电动出租汽车8292 辆， 实现出租车100%电动化，坐上了全球新能源出租车推广城市的头把交椅。
　　事实上，在新能源汽车领域耕耘多年的比亚迪，早在2010年便将纯电动公交车、出租车投入深圳市场运营。据数据显示，截至2016年11月，比亚迪在深圳运营的纯电动公交车已超过6500辆，运营里程突破1.4亿公里，其纯电动出租车的运营里程更是高达4.2亿公里，保持着全球最长运营里程记录。比亚迪2016年全年累计销售纯电动大巴超过1.3万辆，纯电动出租车超过1.2万辆，目前已出口到英国伦敦、美国加州、日本京都、加拿大温哥华、南美智利、印度尼西亚等国家，足迹遍布全球逾50国家级地区，240个城市。
　　在新能源汽车推广，尤其是新能源公交、出租推广上，北京、太原、天津、深圳等城市为全国做出了重要示范。虽然目前“方案”还只是一则传闻，但一旦属实并得以执行，将成为我国新能源出租车推广的强劲“引擎”，为市场注入动力。与此同时，作为在各主流城市做出重要“示范”的比亚迪电动车产品，也将在这场行业浪潮中展示其产品技术与市场运营的强大竞争力。