第二批解禁皮卡进城试点地区公布 依然是看上去很美

日前，从有关渠道得知，工业和信息化部、发改委、公安部联合下发了工信部联装[2016]444号文件（特急），将扩大放开皮卡进城限制试点范围，湖北省、新疆维吾尔自治区将成为继河北、辽宁、河南、云南四省后，第二批试点解禁皮卡进城的地区。

2016年2月26日，工业信息化部、国家发改委、公安部联合发布《关于开展放宽皮卡车进城限制试点 促进皮卡消费的通知》，决定在河北、辽宁、河南、云南等省开展放宽皮卡车进城限制试点工作。这份通知，被视为皮卡行业的标志性事件，预示着未来皮卡全国解禁将成为可能。然而，通知中提出“皮卡车在我国现代汽车标准体系中按照多用途货车生产管理”，对皮卡用途仍定位为货用工具，未强调其乘用属性，且在解禁四省份部分二级城市核心路段、高峰时段仍存在限制。

2016年皮卡限行放宽试点四省份中，云南、辽宁两省销量同比增长10%以上，相比于整体行业增速，受到放宽政策的积极推动作用；河南、河北两省销量同比增长为负，但下滑幅度明显减小。表面上看，皮卡限行放宽政策效果明显，实际上，2016同比增长率是在2015年销量严重下滑的基础上取得的，同2014年相比，放宽政策的销量促进作用并不明显。

从全国皮卡限行的情况来看，目前一/二线城市限行的比重相对较高，三/四线城市限行比重较低，而限行放宽第一批试点省份云南、辽宁、河南、河北，以及第二批的湖北、新疆等省份中，以三/四线城市为主，政策实施前限行城市比例就不高。再者，从车型替代需求分析，作业类皮卡相对于微面，成本和城市路权劣势明显，同时在货运能力上并无明显优势；相对于微货，限行放宽后在城市物流用车上具有通行优势，但成本处于劣势，同时货箱功能需做优化；乘用类皮卡相对于轿车及SUV，在现行管理政策下，经济性、便利性、舒适性均处于劣势，且皮卡归为货车管理，需加反光标识、货箱后板要喷号牌放大字、车身侧面喷载重及货箱栏板高度，影响整体美观，影响客户整体接受度。皮卡市场从试点放宽省份到全面解禁放开真正刺激销量的大幅增长，还有很长的一段路要走。

总体经济增速放缓，经济模式及结构调整，服务于基础建设、能源矿产、小微企业经营的作业类皮卡需求增长驱动力不足；未来皮卡整体市场将面临更加严峻的市场环境，市场竞争将趋于白热化，低端市场将加速升级，与第三产业密切相关的乘用类皮卡中高端市场将逆市增长，逐步放宽广东、浙江等东部一/二线城市比重较高省份，探讨改变皮卡管理类别，逐步引导和形成皮卡作为乘用类产品的消费文化，才能使皮卡市场真正地走出困境，成为继SUV之后中国汽车市场的新蓝海。