限迁让二手车人团结一心

7月初，恰逢车市进入淡季，而一场在“火炉”重庆召开的二手车论坛，参会规模和受关注程度却超出预期的火热。

今年以来，从李克强总理在《政府工作报告》中点名要“活跃二手车市场”，到国务院办公厅旨在促进二手车便利交易而下发的“国八条”，一大波政策红利扑面而来，二手车行业人如沐春风，并将2016年称为二手车“政策年”。

连续五年，我国二手车保持高于新车一个点的年均复合增长率，被视为我国汽车产业下一个爆发点，国内外资本狂掷重金，金融企业和互联网企业的频繁跨界都 在不遗余力掘金二手车市场。然而，随着时间推移，人们开始发现这个“政策年”有点“雷声大雨点小”。从今年二手车交易情况看，“政策年”仍未催热市场，前 五个月交易量不到400万辆，增长幅度不足5%，不及同期新车市场中乘用车10.1%增速的一半。之所以出现这种情况，作为二手车行业“三座大山”之一的 限迁政策难辞其咎。

论坛伊始发布的一组数据无疑给二手车人泼了一盆冷水。截至7月3日，我国仅8个省在全省范围内百分之百地贯彻执行了政策精神，299座限迁城市中真正 取消限迁的只有114座。尽管行业机构始终不厌其烦地强调，限迁与环保没有直接关系，各地不应要求迁入二手车的排放标准高于本地在用车，不要让消费者替生 产者埋单，但不少地方政府仍然无动于衷。不仅如此，有参会人士反映，虽然有些地方政府公开表示取消限迁，但暗中却提高迁入二手车的排放标准，对全国整体 “解限”造成恶劣影响。

地方政府缘何固执己见?一些常与地方官员打交道的地方行业人士和车商道出了令人啼笑皆非的解释——除了出于狭隘的环保政绩和税收考虑，甚至还有根本没 有搞清楚何为限迁的，“解限”自然更无从谈起。然而事实上，不少城市随着限迁、限购政策的推行，二手车陷入转不进、转不出、转不动的“三难”局面，造成交 易量和交易价格连连跳水。限迁不仅破坏了汽车市场真实的供需关系，更让二手车原有市场价值大幅贬值，加快了车辆的报废，造成社会财富的巨大浪费。

如今似乎没有什么比限迁更能引起全行业的共鸣。正如在这次论坛上，无论是从事二手车交易的车商、电商，抑或是为二者提供服务的认证、估值、金融、保险、质保、物流领域的企业，谈得更多的话题除了限迁还是限迁，甚至有点同仇敌忾的意味。

随着《反垄断法》的深入人心，国家发改委正在加大反行政垄断的执法力度，对于二手车行业来说，除了呐喊、呼吁外，全行业更应该联合起来，用法律手段更 加实质性地推动政策实施。优信创始人兼CEO甚至表示要自掏腰包100万元建立“解限”基金，聘请律师与拒不取消限迁的地方政府打官司。

如今，国家相关部门也已高度重视取消二手车限迁落实不力的情况。据知情人士透露，国务院办公厅督查办正逐一对尚未取消限迁的省市予以质询和督促。希望通过各方的努力，二手车限迁问题推而不进的情况能够彻底得到解决。