二手车发展正当时

2015年，国内二手车交易总量定格为940万辆，并未如人们预期般进入“千万辆”时代。进入2016年之后，随着《关于促进二手车便利交易的若 干意见》等促进政策的发布，二手车市场发展在国内迎来了新的阶段。尽管在网易汽车截稿时半年数据尚未发布，不过根据中国汽车流通协会统计，1-5月全国二 手车累计交易量达到了395.56万辆，同比增长4.89%。

回顾今年上半年二手车市场整体发展状况，可以归结为三句话，即“政策引导破局，限迁逐步解禁，电商回归理性”。

天时：政策引导破局

正如前文所述，2015年全国二手车交易量虽然达到了破纪录的940万辆，但仍未如预期般达到千万辆规模。同期的新车销量则接近2500万辆，而在美国市场每年二手车与新车的交易量比值约为3比1，两相比较，我国二手车市场还有很大潜力等待挖据。

在今年的两会工作报告中，李克强总理特别提到了要进一步活跃二手车市场，使其成为挖掘国内汽车市场需求潜力的重要手段。这也是继2009年后“二手车”再次出现在总理的政府工作报告中。

随着在市场规模和政府导向两个方面均传出积极信号，3月25日一份对于活跃二手车市场交易具有重要意义的文件正式出台。在这份由国务院办公厅发布的《关于促进二手车便利交易的若干意见》中，对包括限迁、二手车税收等共提出了8条指导性建议。

对于二手车市场最为关心的3个方面，这份《意见》中均有所体现。首先《意见》规定从6月开始各地对于二手车的限迁政策要全面解禁，其次在税负公平和统一税收的原则下，针对二手车的税收政策正在研究过程中，同时二手车临时产权登记制度未来也将推出。

可以说，一直摆在二手车流通行业面前的“三座大山”，已经开始慢慢移除。

地利：限迁逐步解禁

根据《关于促进二手车便利交易的若干意见》，从6月1日起除国家明确的大气污染防治重点区域外，全国各地政府均应取消对“符合国家在用机动车排放和安全标准”的二手车的限制迁入政策。

政策实施1个月以来，共有包括兰州、酒泉、贵州省、新疆自治区、广西自治区、内蒙古自治区、陕西省和广东省等在内的11个省、市提出取消二手车迁入限制。其中大部分集中在我国的西部地区。

不过与实施机动车限迁政策的327个城市相比，目前二手车限迁解禁的整体推进依然有些迟缓。

对于许多地方政府来说，防治环境污染仍然是他们手中拒绝限迁解禁的挡箭牌。但实际上，对地方财政贡献较少才是 二手车限迁难以解除的根本原因。据统计，2015年我国二手车交易额为5500亿元，但仅为国家贡献税收1.5亿元，与之形成鲜明对比的是，仅合肥市一地 去年通过新车交易产生的车辆购置税就总计超过27.6亿元，远超二手车在全国贡献的税收总额。

人和：电商回归理性

虽然二手车市场在国内发展一直比较缓慢，但其背后所蕴藏的巨大市场潜力却早已被各方资本所关注。尤其是随着移 动互联大潮的到来，资本、互联网和二手车三方结合，电商成为二手车领域新的热点。去年以优信二手车、人人车、瓜子二手车为代表的二手车电商迅速在市场上站 稳脚跟，一方面这些平台优化了原有的B2B、B2C、C2B和C2C模式，另一方面其在市场扩张方面的“烧钱”规模同样令人咋舌。

不过进入2016年以后，同许多与互联网相结合找到新的发展点的传统行业一样，二手车电商也开始慢慢回归理 性。原来铺天盖地的广告宣传不多见了，诸如3千万元豪掷60秒广告的案例也再未重现。二手车电商开始将更多精力集中在线下拓展和提升服务质量方面，许多二 手车电商进入了以城市为单位逐步稳健发展的阶段。

另外值得一提的是，在二手车电商领域上半年还发生了一件不愿被过多提及的丑事。今年315晚会上，一家国内市 占率第一的二手车电商代替原来经常上榜的整车制造商，成为了汽车领域被曝光的重点对象。这家平台标榜在交易过程中“公开、透明、无差价”，但实际上却通过 为买家和卖家搭建不同竞价品台来从中赚取利润，其行为构成了欺骗消费者。这一事件的曝光随后引发了社会上对于二手车电商诚信问题的思考和讨论。