二手车市场 期待最好的时代

“这是最好的时代，这是最坏的时代。”用来形容二手车市场的现状，并不为过。一方面国务院有关二手车“解禁”的政策正式推出，二手车市场放开已成大势;另一方面，各地政策仍有待落地，也令业界在焦急中等待。

进入中国汽车流通协会网站，给人的感觉是这家协会近期的主要精力都放在了二手车领域。主页上方两条置顶的公告，分别是召开2016中国二手车大会的通 知和“关于推动落实《国务院办公厅关于促进二手车便利交易的若干意见》相关政策的通知”。作为汽车流通领域最大的行业组织，汽车流通协会的这种状态，也能 反映出整个二手车业界对“否极泰来”的期待。

最坏的时代过去了?

今年3月25日，国务院办公厅发布了《关于促进二手车便利交易的若干意见》，即“国八条”。其中明确要求，各地人民政府不得制定实施限制二手车迁入的 政策，国家鼓励淘汰和要求淘汰的相关车辆及国家明确的大气污染防治重点区域有特殊要求的除外。已经实施限制二手车迁入政策的地方，要在2016年5月底之 前予以取消。

根据这份文件，国家明确的大气污染防治重点区域包括京津冀(北京、天津、河北)，长三角(上海、江苏、浙江)，珠三角(广州、深圳、珠海、佛山、江 门、肇庆、惠州、东莞、中山等9个城市)。这意味着，全国300个实施了二手车限迁的城市，需要在6月到来之前明确解除限迁。

“限迁”被认为是阻碍中国二手车市场发展的最大阻力。2014年初开始，各地以排放标准对二手车迁入做出限制的做法，正进入高潮，到当年4月底，全国 实施限迁的城市多达314个，占地级及以上城市的93%。据当时中国汽车流通协会发布的二手车交易数据显示，当年4月，全国二手车交易量为50.15万 辆，环比回落2.38%，交易额为309.4亿元，环比回落4.19%，两项数据的同比增速也都出现减缓。而来自北京旧机动车交易市场的数据显示，1~4 月该市场交易量下滑10%，交易价格下降幅度超过20%。一时间，各地二手车市场纷纷萎缩，一些二手车经销商甚至发出了“限迁快把二手车市场整趴下了”这 样的抱怨。

流通协会数据显示，2015年全年，全国二手车市场累计交易量941.71万辆，相比2014年仅微增2.32%，累计交易额5535.40亿元。而 同期销量为2459.8万辆，同比增长4.7%。北京二手车受到的冲击更大，2014年，北京二手车交易量占到全国的近15%，而2015年只剩下 7.2%的份额。中国汽车流通协会的数据显示，截至2015年年底，全国约有95%的地级以上城市，依据排放标准出台了二手车限迁政策，其中12个城市要 求国五排放标准，261个城市要求国四标准，51个城市要求国三标准，3个城市要求国二标准。

流通协会秘书长肖政三指出，二手车市场近两年来持续关注度在升温，而增幅确实又不尽如人意的主要原因不是二手车本身不努力，而是二手车市场的增长受到 很多政策上的挤压，同时呼吁有关部门加快完善相关法律法规，突破限迁，盘活二手车存量，促进二手车市场正常发展。业内分析人士认为，明确将产业发展不佳的 原因归结为政策的做法，在业内并不多见，流通协会作此表态，显然是在重压之下的直言进谏。

无论如何，随着国八条的发布，至少二手车市场“最坏的时代”已经过去。业内人士普遍认为，全国范围内统一解除限迁，对整个汽车产业的发展是一个重大利好，将会带来新车和二手车市场的新一轮繁荣，为经济增长释放出新亮点。

国八条发布后各地“接力”取消限迁

3月14日 “国八条”发布

5月5日 新疆伊犁宣布取消限迁

5月21日 甘肃兰州宣布取消限迁

5月27日 甘肃酒泉宣布取消限迁

6月2日 辽宁大连、抚顺及葫芦岛宣布取消限迁

6月2日 贵州宣布全省取消限迁

6月3日 江西宣布即将取消限迁

6月7日 四川宣布全省取消限迁

6月8日 安徽宣布全省取消限迁

6月8日 新疆宣布全区取消限迁

最好的时代还会远吗?

令许多人失望的是，“国八条”并没有带来立竿见影的效果。6月15日，是中国汽车流通协会征集各地落实“国八条”政策执行情况的截止日期。但“截止日期”已经过去近一周，为“国八条”出台落地文件的省市依然寥寥。

据流通协会消息，近日，安徽省下达“解限”通知，要求各市级政府尽快落实。截至6月15日，包括首个宣布解限的省份贵州省在内，已有四川、安徽和贵 州、新疆四个省和自治区彻底解除了二手车迁入限制，另有江西已经明确表态，即将发布文件。此外，还有兰州、葫芦岛、酒泉、大连、抚顺取消限迁。

记者注意到，四个率先解禁的省份，原有的限迁标准至少达到国三，安徽全省更普及了国四标准。考虑到实施国五限迁标准的省市也大多属于“国八条”规定的可以免除解除限迁的地区，安徽也成为解除二手车限迁力度最大的省份，为各省市解除限迁，带了一个好头。

这也是业内对限迁全面取消抱有乐观态度的原因。“限迁的取消会直接提高二手车运营效率、降低流通成本。政策难落地的现象不会在二手车市场出现，国务院办公厅已经表态，会进一步加大‘国八条’实施督导力度。”中国汽车流通协会副秘书长沈荣很有信心。

业内人士认为，除长三角、珠三角、京津冀外，全国预计将在2016年内全部完成解限。所以，二手车市场“最好的时代”当真是不远了。

京城车市 期待双丰收

虽然不在二手车“解限”范围之内，但一方面京城二手车市场从解除限迁中将获得更大的收益，另一方面，二手车市场的放开对新车销量增长的影响也更大。

来自北京市旧车市场的数据显示，2015年，北京市场二手车交易量为41.28万辆，相比2014年下跌6.3%，跌至4年来最低点。同期北京市场新 车销量为46万辆，相比2014年下跌近15%。受北京市限购政策的影响，新车销量增长遇到了天花板，而二手车置换则成了拓展新车销售的空间。

早在二手车处于低谷的2015年初，就有专家预言，尽管当下市场受限，但厂商仍将增加人、财、物等方面的投入，加大专业技术人才的引进和培训，新车营 销将前置到二手车交易环节，确保新车置换销售收入的增长。而厂家也确实在这方面付出越来越多的努力。进入6月，华晨宝马一年一度的尊选二手车鉴赏日活动在 全国各地纷纷启动。在北京站活动开幕仪式现场，华晨宝马汽车有限公司商业战略规划和二手车业务发展部总监崔远哲表示，宝马尊享二手车项目于2006年入 华，到今年刚好10年，服务客户超过12万。未来，宝马还将持续发力认证二手车业务，通过优化在线展厅、提高经销商的业务能力、拓展和提升客户服务的范围 和质量，为消费者提供优秀的服务体验。

另一方面，外地对二手车解除限迁，一线城市的大量优质车源也有机会进入这些市场。而同为市场相对成熟的一线城市，对于北京市场而言，外地限迁的取消有 着更积极的作用。车鉴定创始人翟耀纲在接受法晚记者采访时表示，来自北京地区的二手车在全国市场都更受欢迎，即便是与同样路况较好、保养规范的上海、广州 两地相比，北京更干燥的气候也有利于金属部件防锈和电子元器件的长期保养，因此年限相同、车况相近的京籍二手车也具有更大的竞争优势。