中国紧固件企业抱团重返欧洲市场

阔别7年的欧盟订单回来了！这两天，海盐县海塘标准件厂发往欧盟市场的第一批紧固件开始陆续出货。经过长达7年的跨国“拉锯战”，中国紧固件企业终于抱团击退欧盟的反倾销高税率，重返欧盟市场。

“为这一刻我们努力了7年，胜利来之不易！”作为积极参与集体应诉的“铁杆企业”之一，海塘总经理富胜波感叹道。今年2月27日，欧盟委员会决定正式取消对中国钢铁紧固件的反倾销措施。公告一发布，与海塘合作十多年的欧洲“小伙伴”立即回转。嘉兴其他紧固件企业也陆续“返场”欧洲。

“这是一场旷日持久的跨国诉讼。”嘉兴市紧固件协会秘书长钱月萍介绍说，2009年，欧盟开始对我国紧固件产品征收最高达85%的反倾销税，直接影响中国对欧出口近10亿美元。作为主要涉案区，嘉兴紧固件产业遭受重创。市商务局数据显示，从2008年到2015年，全市紧固件对欧盟出口金额从33288万美元降到15428万美元，下降54%；涉案产品对欧盟出口额由14149万美元降至985万美元，下降93%。许多企业被迫退出欧盟市场。

面对不公正的反倾销税，以嘉兴企业为代表的中国紧固件企业奋起反击，推动商务部将欧盟有关立法及反倾销措施诉诸世贸组织争端解决机制。2011年7月15日，世贸组织裁定中方胜诉，要求欧盟于2012年底完成相关法律修改。我国在世贸组织起诉欧盟第一案首战告捷。

然而，欧盟在执行裁决时仅将反倾销税降至74.1%，微调税率只是隔靴搔痒，其余裁决则不予执行。2013年10月，中方再次发起“执行之诉”，并于今年1月18日再次胜诉。

“赢得艰难，但干净利落！”市商务局局长张建生认为，此次胜诉意味着对我市紧固件企业筑起的最高壁垒被击碎，欧盟市场的大门将再度打开。

“除了带给企业实质性利好，该案还具有重大体制性意义。”承接案件诉讼的锦天城（北京）律师事务所律师李烨认为，该案是我国首个向wto争端挑战欧盟滥用替代国并获全胜的案件。该案动摇了欧盟长期以来针对中国实施的反倾销立法，也改变了欧盟反倾销调查实践中的不合理做法，将有利于我国企业在应对欧盟反倾销调查中提高应诉实效。

“紧固件行业大而不强，但整个行业能积极应战，不退缩、不放弃，实在难能可贵！”商务部条法司副司长陈福利表示，中欧紧固件反倾销案中商务部与地方商务主管部门、行业协会、涉案企业“四体联动”的嘉兴经验，已成为我国商务部门应对国际贸易摩擦行之有效的经验。