北京市环保局：重污染时高排放车优先限行

    3月1日，本市召开大气污染防治工作部署会，并决定今年在全市范围内组织开展贯穿全年的“大气污染执法年”专项活动。记者了解到，今年截至2月28日，全市PM2.5累计平均浓度为56.4微克/立方米，同比下降了41.1%。为继续深入推进今年清洁空气计划任务，本市将修订完成空气重污染应急预案，在严格落实环保部统一规定的“四级预警标准”的同时，考虑到南北污染差异，增加分区响应，并加强措施的针对性，对国一、国二、国三等高排放车采取分级禁行措施。
重污染时或分区响应
今年2月初，环保部统一了京津冀重污染天气预警标准，北京、天津、唐山、保定、廊坊、沧州6个城市率先试行，持续至本月底。按照此标准，空气重污染预警分为蓝、黄、橙、红四级，在标准门槛上来说，特别是橙色和红色两个级别，比北京市之前的空气重污染应急预案相对要高。
根据环保部的预警标准，红色预警的启动条件分为两种，一是当预测有4天及以上重度污染，且其中至少有两天达到严重污染水平；二是只要有一天及以上的空气质量达到“爆表”级别，即空气质量指数大于500的情况。
市环保局大气处副处长李翔告诉记者，环保部给出的四级预警标准，北京将严格执行，对于预警的分级，6个城市是统一的，但各地可以根据自身情况，执行相应的应急响应措施。目前，本市正在修订应急预案的响应措施，将充分考虑空气重污染的南北差异，增加分区响应原则。也就是说，今后的措施在执行时会更加精细化，如果在同一时段存在北部空气质量较好，南部空气质量较差的情况，可能会启动不同的预警级别、采取不同的应急措施。
此外，在措施方面，修订时也将进一步提高针对性和科学性，强化对国一、国二、国三等高排放车采取分级禁行措施；优化调整中小学及幼儿园停课、企业停产和工地停工等措施。李翔解释，车辆对空气污染的贡献是根据排放高低来决定的，从北京目前的情况来看，排放最高的黄标车已经基本淘汰完毕，而排放相对较高的，要数国一、国二、国三等高排放车。这就意味着，未来空气重污染预警时，这些高排放车将首当其冲受到限制。
目前，市公安交管局会同市环保局正在做全市高排放车数据库对接工作，以便于实行限行期间的道路管理。据了解，本市于2008年开始实施国四标准，2013年又在全国率先执行“京五”标准，明年还将争取执行“京六”排放标准。
监测站点预计增一倍
今年，本市还将完成大气环境质量监测网络升级建设，目前已经逐区明确了新建和扩建监测点位的数量。记者了解到，新站点建成后，全市监测站点总量将比现在多一倍，大概在70个上下。同时，还将对现有的一些站点进行扩建。目前，新扩建站点工作正在进行中，预计多数站点将在5月基本建成并试运行。
据介绍，本市升级监测网络主要是为了更全面地分析空气质量水平，也将为空气质量预报服务。新建站点包括多种类型，其中增加的综合站将开展挥发性有机物等新项目的研究性监测；设置的趋势站，将以灵活的小型监测设备、采取网格化的布点方式设置，更全面地掌握全市空气质量的空间分布。
大气污染专项执法贯穿全年
今年，本市将在全市范围内开展贯穿全年的“大气污染执法年”专项活动，并将其作为“2016年市政府工作报告重点工作”和“2016年清空计划重点任务”。
市环保局副局长、新闻发言人方力表示，今年的重点行动概括起来就是“治散煤”、“净四气”和“降三尘”。治理散煤，本市要针对劣质散煤和违法用煤等突出问题开展集中整治，严厉打击非法生产、销售、使用劣质散煤的行为，取缔违法违规的煤炭企业和销售点；强化对违法使用燃煤的监管执法，巩固核心区等已实现“无煤化”地区的燃煤治理成效。
同时，今年还将针对燃煤废气、挥发性有机物废气、工业废气和机动车尾气这“四气”，分别开展专项执法。重点查处燃煤锅炉环保设施不正常使用、重点行业企业挥发性有机物超标排放、镇村大院和“小散乱污”企业违法排污、机动车和非道路动力机械尾气超标等违法问题。
此外，“降三尘”将针对施工扬尘、道路扬尘、因烧致尘等问题，开展大气污染防治专项行动，加大源头监管和执法查处力度，治理一批违法行为高发区域和点位，查处一批典型违法案件，通报一批失责失管的管理主体及责任人，进一步提高城市精细化管理水平。