乔永锋：交通部推进汽修业转型升级

交通部推进汽修业转型升级

中汽联专职副会长兼秘书长 乔永锋

     去年底，中国民用汽车总数已达到1.37亿辆，城镇家庭每百户家用汽车拥有量跃升至21.5辆，其中北京、上海、天津等地的有车家庭占比均超过40%。全国共有机动车维修业户44万家、从业人员近300万人，完成年维修量3.3亿辆次，年产值达5000亿元人民币以上，约占全国GDP的1%。当前我国汽修行业整体发展质量效益不高，市场秩序不够规范；维修服务整体质量不高、服务不透明、不诚信，维修前诊断检测不足，维修中偷项漏项，配件以假充真，以次充好，维修救援服务不规范，未形成体系；长期以来，汽车生产企业对维修技术信息和维修配件施行“授权”经营，造成了汽车维修市场不公平竞争。目前，机动车维修业仍然存在较为突出的监管力量不足、监管手段落后、信息化应用不足、市场信用体系和退出机制不健全等问题。

 我国汽车维修行业进入一个全新的发展时期，面临着转型发展的机遇与挑战。国家发改委、工商总局等部门针对汽车市场纵向垄断、汽车经销商审批等问题密集出台政策，其力度之大、范围之广、触及之深，已经引起社会及国内外汽车厂商的高度关注。2014年9月18日，中国交通运输部等十部委联合发布《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出通过5年左右努力，推动汽车维修业基本完成从规模扩张型向质量效益型的转变，基本完成从服务粗放型向服务品质型的转变，为民众提供更加诚信透明、经济优质、便捷周到、满意度高的汽车维修和汽车消费服务。

   交通运输部党组书记、部长杨传堂指出：近年来，机动车维修业的市场规模迅速壮大，行业法规标准基本完善，服务能力明显增强，较好地满足了不断增长的汽车维修需求，同时在发展水平、服务质量、市场环境和监管方式等方面还存在问题和不足。当前和今后一个时期，要以贯彻实施《指导意见》为契机，以建设“安全、绿色、优质、诚信”的机动车维修服务业为目标，加快推动机动车维修服务业向现代服务业转型升级，让人民群众享有更加安全、便捷、舒适、满意的高品质汽车生活。

 《指导意见》最大亮点在于主张破除汽车配件渠道垄断,突出市场化机制。此次《指导意见》最大的创新和突破在于破除配件及技术垄断,主要集中在以下几个方面:一是要求主机厂向维修企业和独立经营者公开汽车维修技术；二是允许原厂配件自由流通；三是提出“同质配件”；四是授权维修企业不得以汽车在“三包”期限内选择非授权维修服务为理由拒绝提供维修服务。整体方针是创造汽车维修领域的市场化机制,提供服务多样性和提升消费者自主选择权,促进行业健康发展。

 《指导意见》等一系列行业政策的出台，将促使维修市场开放度更高、竞争更充分，对我国维修业乃至汽车后市场的发展将产生深远影响。信息技术、移动互联网的迅速发展，电子商务模式的不断创新，为配件流通和维修经营模式的创新、融合发展提供了新的契机。消费需求增长和消费结构变化也将为维修行业转型升级带来动力。另外，土地资源、人口红利等逐步消失，为汽修业进一步发展带来巨大挑战，将倒逼汽修业走绿色环保、可持续发展之路。