行业组织迎来发展春天

 “十二五”规划的顺利开局和胡锦涛总书记就社会组织的重要讲话，为各类行业组织的发展带来了广阔空间。对广大行业组织而言，一个值得期待的春天如约而至，这是一个加快社会改革的春天，一个创新社会管理的春天，一个行业组织健康有序发展的春天。
2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班发表了重要讲话，强调要加强和创新社会管理，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用；进一步加强和完善社会组织管理，推动社会组织健康有序发展。这些深刻阐述明确提出新形势下社会组织工作的总体思路和重点任务，充分表明社会组织工作对于加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，对于促进行业组织发展具有重要的里程碑意义。
行业组织是当前建设中国特色社会主义事业，构建和谐社会的一支重要力量。行业组织作为中介机构，具有民间性、非营利性、公益性、专业性的特点。在加强和创新社会管理的新形势下，中央加快行业组织改革发展的指导思想更加明晰，行业组织创新发展的蓝图令人鼓舞。笔者认为广大行业组织的工作者应对以下方面给予重视：
一是深入学习领会中央有关精神。加强和创新社会管理，是中央全面审视当前我国经济社会发展新形势和新任务作出的政治决策和战略部署。中央把社会管理放在更加突出的地位，就是要努力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，促进社会公平正义，最大限度地激发公民的主动性和创造性，激发社会的活力，使社会和谐有序发展。作为社会中坚力量的行业组织，应发挥其在社会管理中的协同、自治、自律、他律、互律作用，建立完善一个与政府互联、互补、互动的管理网络，充分调动会员的积极性、主动性和创造性，实现政府、社会、市场的良性互动的喜人局面。
二是深刻理解现实的困难与挑战。目前，我国行业组织发展的社会背景和社会基础发生了深刻变化。一方面是创新管理体制，整合社会资源，完善公共服务，保持社会安定有序，促进社会和谐发展，这些都需要发挥行业组织的积极作用。另一方面是行业组织发展仍面临诸多问题：我国近年来尽管行业组织取得了较快发展，但总体规模仍然偏小，数量仍然偏少，结构不尽合理，质量普遍不高，还处于发展的初级阶段。为此，促进行业组织健康有序发展，迫切需要提高社会认知、优化社会环境、健全法律法规、改革监管体制、完善评估制度、提高社会公信等等。十分可喜的是，中央政府目前正以前所未有的开放包容姿态面对行业组织，不断释放营造更多更大更广的公共空间，这对我国行业组织的发展产生深远影响。
     三是做好加快改革发展各项准备。思想的高度决定行动的力度。广大行业组织首先要解放思想、突破陈旧观念束缚，要善于学习借鉴国内外有益的社会管理经验，结合我国经济社会发展中出现的新情况、新问题、新需求，大胆探索中国特色的行业组织参与社会管理创新的新理念、新任务、新模式。行业组织迫切需要走规范化、专业化、社会化和法制化的发展之路。要找准角色定位，完善内部治理机制，增强自主性和执行力，培养用好行业组织人才，提高自我管理和发展能力，确保非营利性和社会公信力，加强与政府、企事业单位和其他组织的合作，向社会提供更多、更新的公共服务和社会支持，进而为整个社会步入善治状态奠定坚实的社会基础。
     加强和创新社会管理，是一项系统工程，也是社会工程，更是民心工程。前景无限光明，道路充满曲折，行业组织任重道远。广大行业组织要立足社会，践行使命，迎接中国社会改革和行业组织发展的美好春天！