汽车“三包”配套政策待出台 消费者维权非易事

   从10月1日起，国家质检总局《家用汽车产品修理更换退货责任规定》“包修、包换、包退”正式开始施行。汽车三包规定，有效期不得低于2年或行驶50000公里，包修期是3年或行驶60000公里。3000公里内或60日内出现转向、制动失效、车身开裂、燃油泄漏可更换或退货;发动机、变速器的主要零件出现产品质量问题的，消费者可选择免费更换发动机、变速器。而消费者的维权也并非易事。

    更换退货

    在“汽车三包”中，因严重安全性能故障累计进行了2次修理，严重安全性能故障仍未排除或者又出现新的严重安全性能故障的销售者负责更换或退货。

　　严重的定义是什么？安全故障如果不发生又怎么发现？在发生事故之后再谈更换或者退货是不是本末倒置。

　　假如消费者购车后因各种原因未能充分使用车辆，30日内很难发现汽车的质量问题。因此，要考虑消费者的具体使用情况及目前有些城市对汽车行驶的一些规定，免费退车以实际公里数核算较为合理。

　　“汽车三包”规定“在整车三包有效期内，因产品质量问题修理时间累计不得超过35日；超过35日的，或者同一质量问题累计修理超过5次的”规定中，提出所谓累计修理超过5次的规定，与“消费者权益保护法”和“产品质量法”有冲突。

　　折旧费用

    在即将实施的“汽车三包”规定中，还明确“按照本规定更换或者退货的，消费者应当支付因使用家用汽车产品所产生的合理使用补偿”。但专家认为因质量问题退换的汽车，不应收取“折旧费”或合理使用费。

　　质量鉴定

    “汽车三包”中对于质量鉴定并没有更多的执行细则。在消费者与经营者协商未果的情况下，一般最终都要委托专业机构进行鉴定。但在维权实践中，消费者或消费者组织都会遇到委托鉴定难及鉴定费用高的问题，而这类问题也恰恰是多年来解决汽车消费争议中的难点。

　　据调查，多数消费者对于即将实施的“汽车三包”政策都充满了期待，不过，其中也有担忧，最担心的就是汽车质量检测的公平性。目前情况下，发生纠纷后，检测机构都是由汽车厂商指定，这对车主是极不公平的。虽然“汽车三  包”政策规定，“家用汽车产品三包责任发生争议的，可以依法向质量技术监督部门等有关行政部门申诉进行处理。”但是，质量技术监督局还没有认可的检测机构。

   虽然10月1日是汽车“三包”新规正式施行的第一天，但记者走访多家4S店了解到，部分厂商、经销商已经提前宣布执行“三包”政策;有的车型还将执行高于国家“三包”政策标准的3年或10万公里的整车质保。“三包”新政俨然成了拉动新车销售的一大噱头。尽管厂家和4S店纷纷以“三包”为噱头促销，但对于“三包”政策销售人员却普遍介绍不清楚。在天津某合资品牌4S店内，销售人员表示，“‘三包’就是开票两个月之内，如果车辆有质量问题能包退、包  换、包修。”当记者问及具体如何“三包”时，销售人员仅称，“具体要看厂家和店内的检测。”随后，记者以消费者身份进入天津多品牌4S店内进行咨询，没有一家的销售人员主动向记者介绍“汽车三包”事宜，当记者问及具体执行  时，销售人员也很难介绍清楚。

　　尽管不少销售人员目前还不能为车主详细介绍“三包”事宜，但这并不影响车主们的购车热情。在一家4S店内，正在选车的市民黄小姐表示，“汽车三包”规定出台，今后车主维权时有了参照标准，真正实现有法可依，“既然能‘三包’了，我也愿意考虑购买一些自主品牌车型，就是感觉自己的权益有了保障。”当然，不少车主对于“三包”新政同样存有质疑，不少消费者反映，“买车容易退车难”曾是汽车销售行业的“行规”。虽然“三包”规定已经实施，可如果汽车销售商或制造商不同意退车怎么办?如果协商不成而通过法律程序来解决纠纷，那么消费者还是要受到难以想象的耗时耗力的困扰。

　　不少经销商也同样不看好新政的落实。部分经销商直言，按照规定，“三包”责任首先由销售者承担，如果在销售上出现问题或者遭遇厂家推卸责任，那么受到最大损害的就是经销商了，经销商的利益很难得到保障。与此同时，退换车还会涉及车辆上牌、保险以及税务等多项费用，这些费用不属于整车买卖合同的范围，不应由厂家和经销商来负担，这些后续问题依旧会纠缠不清。此外，还有不少经销商担心，汽车“三包”会催生个别车主出现过度维权的现象。

　　对此，业内人士分析指出，“三包”政策能否发挥重大效应，关键在于执行力度和执行效果。政策的出台需要有配套的措施来跟进，促进政策的贯彻和落实。而车企和经销商应该采取积极的措施应对，加强售后服务，提高法律意识。

    中消协相关负责人表示，在未来汽车三包继续改进的过程中，汽车三包首先要做到与其他产品三包规定相一致。另外，为了更好的发挥三包的作用，未来还应在全国建立鉴定机构网络体系，明确指定质量鉴定第三方，并且依法提供客观、公正的鉴定材料，同时应尽可能考虑降低消费者维权成本。